鼎故革新兴清廉之风——缅怀毛泽民在新疆打虎拍蝇的事迹

鼎故革新兴清廉之风——缅怀毛泽民在新疆打虎拍蝇的事迹

鼎故革新兴清廉之风——缅怀毛泽民在新疆打虎拍蝇的事迹,

　　茶叶生意怎么样,孕妇喝茶叶水,茶叶缸进入乌鲁木齐市明德路29号院内，革命先辈毛泽民的铜像矗立在眼前。仿佛刚从财政厅繁忙的公干归来，他敞开西装，神情镇定、两眼平视前方，左手叉在腰上，对全民抗战和中华民族百年复兴的伟业充满必胜的信心。

　　毛泽民，字润莲。1921年参加革命，1922年加入中国。1931年中华苏维埃共和国成立，担任国家银行的行长。为土地革命战争的胜利提供金融的保障，有过重要的贡献。

　　1938年2月，毛泽民经党中央批准，化名周彬与陈潭秋（化名徐杰，一大代表）等人在迪化（乌鲁木齐）从事抗日民族统一战线的工作。

　　二战爆发后，盛世才背信弃义，公开投蒋。毛泽民遭到逮捕。面对敌人“”的威逼刑讯，威武不屈，表现出了员的崇高气节。1943年9月27日被秘密杀害，时年47岁。一道被害的，还有陈潭秋和林基路等烈士。

　　瞻仰毛泽民的遗容，我情不自禁地缅怀他在迪化工作期间排除干扰，凭借改革之力打虎拍蝇、提倡清廉之风的光辉业绩。

　　1938年2月1日，毛泽民搭乘苏联的军用专机，从兰州抵达迪化。料峭寒风，黄尘纷飞。马路上行人稀少，偶尔一只野猫跑过。他对边城物候的诡异，提高了警惕。

　　中央代表邓发告诉他：党中央电令他暂缓去莫斯科治病，留在迪化做抗日民族统一战线的工作。

　　那时候，新疆有400多万各民族的原住居民；陪都重庆国民政府代表机构和部分的驻军；一大批原在白山黑水抗战失败。转道西伯利亚，经中亚入疆的东北军人；及兵败祁连山、跋涉千里戈壁的西路军左支队的官兵。苏联驻迪化总领事馆和相当数量的侨民。

　　在南梁八路军办事处，毛泽民与”八办”的几位领导用马克思主义的阶级观点分析新疆的政治生态。一致得出结论：全面把持新疆政治、经济、人事和军事大权的那个人是善于投机的“军阀”，骄横独断、反复无常想当皇帝的“狼种猪”。

　　毛泽民说：在新疆工作随时都有被捕的危险。唯一可靠的办法就是“坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”“有理、有利、有据地开展斗争”，避免抗日民族统一战线的“破裂”。为此，必须牢记使命，坚定信念，努力打造“新新疆”。使之成为“收复东北失地”，建设“未来中国”的基地。

　　由于“西安事变”的和平解决，新疆形成了全民抗战的热潮。边防督办盛世才标榜“反帝、亲苏、民平、和平，建设、清廉”的六大政策。毛泽民应邀先后担任财政厅的副厅长、厅长及民政厅代理厅长等职务。

　　毛泽民上任之时，忽然接到农矿厅转报的独山子炼油厂请调粮食、肉油的加急电报。心中焦急起来：省政府与苏联石油工业委员部合营的独山子炼油厂（对外号称“苏新贸易公司”）“等米下锅”了！ “人是铁，饭是钢。一顿不吃饿得慌。”石油职工缺少粮油，怎么生产呢？！

　　年青的时候，毛泽民为支持兄长（字润之）外出参加革命活动，在家娶妻生女，从事农田耕种并操持家人的生计。耳闻目睹父亲毛贻昌的精明胜算，母亲毛文氏（人称文七妹）贤惠仁慈、节俭的品行。粗茶淡饭养育成人的他，继承了踏实勤奋、吃苦耐劳，精打细算、不容铺张浪费的家德家风。

　　那年的秋季，旱灾严重。稻谷歉收，价格猛涨。他为了稻米多买一笔钱，耽误了给润之兄长送钱、粮的时间，让他饿了肚子。待他送去钱、粮之时，兄长润之颇有微词。他无言以对，牢牢地记住了“民以食为天，吃饭为大”的道理。

　　毛泽民手捧电报，心气难平：按照属地管理的原则，独山子炼油厂的粮油供应，当由乌苏县税务局依照“丁口册”的人数向财政厅申报、接到批文照章办理、转账结算就行了。为什么不及时审批呢？经过调查，竟是厅里的主办官员邬光仁的官僚主义在作祟。他在办公会上点名批评之后，明确规定：凡是下级单位有关“民生问题”的请示报告，“按照通章，即诉即办”，不得耽误！并以快刀斩乱麻的魄力批准乌苏县税务局立即、足额供应，保证了该厂钻探、采炼和基建工程的正常进行。

　　过了不久，财政厅突然得到乌苏县税务局的报告。称抓了兜售独山子炼油厂“提油单”的苏联专家萨文科夫(化名)。毛泽民莫名惊诧之时，又收到该厂中方副厂长曹清明的专题汇报，查清了事情的来龙去脉。

　　当天上午，乌苏县的税务警察例行巡查，在牲易市场发现赫文科夫正向商人兜售“提油单”。人、脏惧获。税务局向曹清明通报了情况。

　　曹清明当时正在召开会议，解决被苏方无故开除的一名中国架子工，引起全体架子工人罢工的善后事宜。苏方总工程师拉斯木闯进会场，要求他解救被拘禁的萨文科夫。曹清明得到报告，他是“二进宫”的“油耗子”。曾用“提油单”换了一只大尾巴羊做“烤肉”，这次是公开贩卖“提油单”。

　　“事不过三”。曹清明碍于拉斯木的情面，赶到乌苏县税务局陈情放人。办妥手续后，当着拉斯木的面呵斥他一通，不了了之。

　　毛泽民感到震惊：一个从事技术工种的苏联专家，在市场公开贩卖“提油单”。既有失专家的身份和体面，又造成恶劣的社会影响。“偷鸡不着蚀把米”.可悲、可憎！那么，他出售的“提油单”从何而来？谁叫他干这种风马牛不相及的事儿呢？

　　就在这时，迪化的税警在南门市场发现有坐商高价销售汽油。不查不知道，查了惊一跳。原来，有人在乌苏县城从苏联专家的手里购得“提油单”后交給运输商；运输商到炼油厂提取汽油，再运输到迪化的南门市场，交给坐商加价销售。

　　“油耗子”们的猖獗暴露出独山子炼油厂成品油的跑、冒、滴、漏相当严重。企业管理层怎么没有发现，加以解决呢？此外，苏联专家队伍良莠不齐，鱼龙混杂。“油耗子”绝不止萨文科夫一个，还有其他的“偷油婆”，甚至老虎。他们诱使追逐铜臭的中国商人为其服务，形成一条黑色产业链。扰乱市场交易秩序，减少财政税收.

　　“六大政策”讲“清廉”。可是，清廉从哪儿来呢？从天上掉下来吗？不是；从嘴里喊出来吗？不是。清廉——只能来自打虎拍蝇、惩治的实际行动！

　　中华苏维埃共和国在瑞金成立后，他出任国家银行的行长。筚路褴褛，砥砺前行。在福建闽江创办过“钨矿”，出口到了香港；在红色根据地内发行过纸币；创办过党中央的印刷厂。缺少纸张就自已动手造纸。他兢兢业业，干一行干好一行。只要是为了赢得土地革命战争的胜利，纵使千难万险，总是尽心竭力地提供财政金融的支撑。

　　长征到达陕北以后，毛泽民担任国民经济部的部长。为促进“延长石油厂”的顺利发展，深入到工地、油棚与工人谈心，征求发展石油生产的意见。深知“放水养鱼”符合经济发展规律的他，在职工大会上郑重提出：开展厉行节约运动，大力发展生产。在保证总供给的基础上，适当提高“劳保福利和薪酬标准”。得到了职工们的拥护。

　　后来的事实证明，该厂跨越式的发展不仅满足了边区军民日用油品的需求，还出口到国统区，换回大量的粮食和紧缺的医药用品。为此，曾亲笔题词，表扬该厂的厂长陈振夏：

　　毛泽民感到困惑的是，同为石油企业的独山子炼油厂与延长石油厂的差距，为什么这样大呢？!

　　趋利避害是人的本性。可是，在利益的蛊惑面前,既有见利忘义、羊狠狼贪之辈；也有洁身自好，一尘不染的贤人。

　　一般来说,人群之中可以区分出唯利是图、损人利已的人；固守本分、利已不损人的人；谦恭理性、先人后已的人；以及毫不利已、专门利人的人。第一种人当属“坏蛋”之列，第二种和第三种人皆是“好人”，第四种人是人中的“龙、凤”，时代楷模——我们人都应该成为这样的人！

　　独山子炼油厂屡出纰漏。企业的主要领导属于哪种人呢？”楚王 好细腰”，上行下效。他们的价值取向及亲历亲为是决定企业生存、发展的关键。难道他们是带头贪腐、深藏不露的老虎吗？

　　假如。假如他们没有利益上的纠葛，也不是有意指使苏联专家倒卖“提油单”；或者根本就不知道发生的事情。难道就没有责任了吗？不，他们必须承担用人失察、管理不严的领导责任！

　　毛泽民决定派遣邬光仁到乌苏县税务局和独山子炼油厂去暗中调查。查清问题的性质后对症施策，惩治贪污、腐败分子。

　　邬光仁绰号“不倒翁”。其貌不扬、年过半百，却精神健旺、体力充沛。因为能写会算，曾是杨增新、金树仁和盛世才“三代”的“财政骨干”。他个性倔强，脾气暴躁、架子大。毛泽民阐明在不打草惊蛇的情况下，调查的必要性和重要性以后，征询他的意见：“要不，老先生您辛苦一趟？”

　　邬光仁对新厅长周彬心怀芥蒂，曾在办公会上顶撞过他。可是，周厅长并没有给他“穿小鞋“。接触的时间多了，发现他与前几任厅长大不一样。他们“靠山吃山，靠水吃水”，从放贷、税收中捞取私利。周厅长丁是丁卯是卯，光明磊落，一身正气，两袖清风。便从敬畏到仰慕，自觉服从领导了。

　　毛泽民重视邬老职员的才干，欣赏他正直刚烈，不徇私情的人品。凡是重要的事情多找他商量，研究和办理。

　　邬光仁当即从迪化赶到乌苏县税务局找当事人核实情况之后，特地到独山子炼油厂征询曹请明对“苏新贸易公司”开办以来的得、失，及企业管理方面的意见，获得了许多第一手的资料。返回迪化后，原原本本地上报财政厅。

　　毛泽民思考过企业的组织行为、管理制度和运行机制的问题，积累了比较丰富的管理经验。听了邬光仁的汇报，指出独山子炼油厂存在诸多的弊端。

　　其一，产权不清，责任不明。双方没有平等协商彼此出资的比例，明确权利与责任便开始了“合营”。对于中方的土地折价、苏方出资的现汇、投入的新、旧设备的价格及现行的价值，既无原始凭证，又未经过双方的评估核定。不符合国际通行的合营企业的组织制度。

　　其二，财务收支暗箱操作，企业现金流变成苏方随意支配的“小金库”。苏方照搬“巴库油田”的管理模式，规定厂长和总工程师由苏方直接任命，掌管生产指挥、财政支出、人事调动和产品分配的权力。他们把企业的财务报表作为“企业机密”对中方严格保密，不符合财务收支必须透明的合营企业的管理制度。

　　其三，成品油的分配存在制度性的漏洞。苏方厂长亲自审批油品供应的数量，总工程师签字后即时发放。但在操作中执行“内外有别”的办法：即苏方的用油，如哈密驻军“红星团”、迪化总领馆及其雇佣单位均按照批条的数量，保证足量供给；中方单位的用油，包括省政府、督办公署及各地、州和工矿企业。则按批条的数量一律“减半发放”。克扣下来的中方油品变成了苏方某些特权人物贪污的财源。

　　其四，“董事会”“监事会”形同虚设。苏方不经董事会讨论、批准，私自给苏方的干部、工人，包括医护及警卫人员加薪两次，中方人员分文不名。中方董事的“不懂事”（不知情），形成“一厂两酬“和“内外有别“的油品分配制度。致使苏方侵占中方利益的制度化、合法化，长期化，激起中方人员的不满。导致企业管理混乱和责任事故频发，乃至于发生钻井架子工集体罢工的事件。

　　邬光仁听他分析得有理、有据。频频地点头，说周厅长点到独山子炼油厂的“死穴“了。不过，冰冻三尺，非一日之寒。该厂的问题积重难返。不是谁想解决就能够解决的！

　　毛泽民见他心存顾虑，便把以“专家倒卖‘提油单’”导向，以整顿独山子炼油厂财务为抓手，借改革之力消除油品分配制度弊端、规范“董事会”“监视会”的职责。并在该厂改革成功以后向阿山金矿、头屯河铁厂等企业推广，在财政金融领域展开打虎拍蝇，反腐倡廉的浪潮。

　　毛泽民进一步阐明：在企业财务整顿的基础上，统一全疆的币制，进行税收制度的改革。规范政府、法人和个体的行为，促进经济和农牧业的发展，保证财政的增收。

　　邬光仁在官场混迹二十多年，知悉吏员勾心斗角；利益集团盘根错节，牵一发则群起而攻之。说新疆经济发展迟缓及币制、税制的问题不是哪一个人能够解决的！

　　毛泽民清楚新疆官场的生态：拿权的不干事，干事的不拿权。各人明哲保身，暗中拉帮结派，争权夺利，削尖脑袋钻营。但是，我们志不求易，事不畏难，行不避险。朗声说道：如果不下这盘大棋，焉能斩断千万条利益输送链条、铲除贪腐的根基，拯救万民于水火之中呢？！

　　物以优劣类聚，人以好坏群分。邬光仁即将告老还乡，再不干就没有机会了。跟着周厅长干，纵使冒风险也值得，于是积极、主动地配合他的工作。

　　改革就是利益的调整，权利的再分配。就是一场革命。必然触动既得利益者的“奶酪”，引起矛盾和剧烈的对抗。

　　毛泽民精心擘画，搞好顶层设计：在管理层面上，建立一套行之有效的预防、监察、处理及问责的制度，抑制官员特权和私欲的膨胀。在微观层面上，建立科学的制度体系，强化企业管理，铲除腐败的土壤。实现生产的顺利发展、民众生活逐年提高的目标。

　　在他的主持下，财政厅行文，要求各地的税务局进行税警队伍的整顿，加强管理和监督。

　　各地的税务机关按照财政厅的部署，清除一批欺压百姓、白吃强占的不法之徒、裁减冗员，组织精干的执法队伍、压实市场监管的主体责任。

　　邬光仁作为财政厅派出的督办官员，与独山子炼油厂反复磋商。告知健全董事会、监视会制度、整顿财务制度、改革旧的成品油分配办法，实行公平、公正，公开透明的分配制度，。

　　财政厅明文规定：驻迪化及各地州的中、苏各级机构、单位和企业，一律按月度到财政厅申报用油的计划。经过审查、批准后领取一式两份的“油票”。凭票到独山子炼油厂经厂长、总工程师签字认可以后到库房足额领取。任何人不得克扣以中饱私囊，违者从严惩处。各用油单位及企业须本着节约原则申请用油的计划，不得虚报、冒领和浪费。所领取的汽油、柴油、煤油和机油不得擅自到市场交易。

　　这种“釜底抽薪”式的改革，在苏方人员中引起了强烈的震动。执行初期，遇到的阻力也不小。但是，毛泽民态度坚决，顶住批条、说情的干扰，使油品分配制度改革得到了顺利的推行。

　　在中方董事成员据理力争的情况下，独山子炼油厂完善了董事会和监事会的组织结构，实行“议事会”的办公制度。企图继续挤占中方利益的苏方专家见大势已去，不得不改邪归正了。那些助纣为虐的中方商人被抓的抓，判的判，去了该去的地方。

　　新疆的税收制度，沿袭历史遗留的征收实物（稻、麦与活畜）的办法。这在物资短缺的条件下是可行的。但是，随着生产的发展，市场交换功能的加强、食品加工行业崛起之时，弊端日益暴露出来。

　　一则，加重纳税人的负担。在缴税季节，农牧民需要运输稻、麦，驱赶牛、羊到指定的地点。人、畜劳顿奔波，伤、病在所难免，某些税收人员趁机“顺手牵羊”，损害纳税人的利益。二则，不便于工矿企业及城镇居民的及时消费。稻米、小麦的分散加工、牛羊的无序屠宰，效率低、耗时长，造成人力、物力的浪费；而食品加工公司的专业加工、屠宰既方便、效率高，又避免了污染。

　　旧税制的弊端，倒逼税制的改革。但是，税收制度改革的前提是改革币制，统一流通的货币。

　　毛从维护各族群众根本利益的原则出发，大刀阔斧地进行币制的改革。重点是采用到银行按比例兑换的办法推行纸币、禁止银元的流通。并将各类课税标的按照当时、当地的价格折算。一律改征货币。

　　币制和税制的改革得到了各族群众的支持，很快就取得成功。原本通胀居高不下，民不聊生的状况得到了遏制。天山南北、塔河两岸的各族民众安居乐业；工业，交通，市政建设有了较快的发展。

　　毛泽民强调有虎必打，有蝇必拍，坚持常态化地进行。但是，目的不在于打死多少老虎，消灭多少苍蝇，而是正本清源，还社会风清气正的天空,实现公平、正义的目标。

　　功夫不负有心人。经过毛泽民的努力，新疆的广大民众亲身感受到了地平线上即将黎明的曙光。

　　胡泽焕，四川南充人。克拉玛依文理学院退休教师，经济管理副教授。2003年参加北京市职工文学创作班学习。著有长篇小说《风云古城》（大众文艺出版社）、长篇纪实文学《伟大的探索：中国石油拓荒秘史》（石油工业出版社），并在《新疆石油文学》《人民网》《中外名流》《军垦文苑》《西北风》《天坛》《东城文苑》《国开老年大学》《黑油山传奇》《今日头条》发表小说及散文作品。

　　新疆克拉玛依市作家协会会员，石油作家协会克拉玛依分会会员。北京市写作学会会员，东城区作家协会会员。军垦书院特聘专家团队成员。